Ο πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε την Τετάρτη 2 Σεπτεμβρίου 2026 τον νόμο H.R. 6500, απομακρύνοντας προσωρινά τον κίνδυνο παράλυσης της ομοσπονδιακής κυβέρνησης από την 1η Οκτωβρίου. Η νομοθεσία, γνωστή ως «Continuing Appropriations and Extensions Act, 2027», παρατείνει τη χρηματοδότηση των ομοσπονδιακών υπηρεσιών έως τις 11 Δεκεμβρίου 2026.
Η υπογραφή ήρθε μετά την έγκριση του προσωρινού μέτρου από τη Βουλή των Αντιπροσώπων με ψήφους 370 υπέρ και 48 κατά. Η Γερουσία είχε εγκρίνει το ίδιο νομοσχέδιο στις 8 Αυγούστου, με ψήφους 90-6. Με τον τρόπο αυτό, το Κογκρέσο κέρδισε περίπου δέκα επιπλέον εβδομάδες για να ολοκληρώσει τις διαδικασίες για τον πλήρη προϋπολογισμό του νέου οικονομικού έτους.
Τι προβλέπει ο προσωρινός νόμος
Ο νόμος δεν αποτελεί ολοκληρωμένο προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος 2027. Πρόκειται για προσωρινή «γέφυρα» χρηματοδότησης, η οποία διατηρεί σε γενικές γραμμές τα υφιστάμενα επίπεδα δαπανών και επιτρέπει στις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να συνεχίσουν τη λειτουργία τους μετά την 1η Οκτωβρίου.
Η ημερομηνία αυτή είναι κρίσιμη, καθώς σηματοδοτεί την έναρξη του αμερικανικού οικονομικού έτους 2027. Χωρίς νέα νομοθεσία, πολλές υπηρεσίες θα έμεναν χωρίς νόμιμη εξουσιοδότηση για δαπάνες, γεγονός που θα οδηγούσε σε μερικό ή γενικευμένο shutdown. Σε μια τέτοια περίπτωση, εκατοντάδες χιλιάδες εργαζόμενοι θα μπορούσαν να τεθούν σε υποχρεωτική άδεια ή να συνεχίσουν να εργάζονται χωρίς άμεση μισθοδοσία, ενώ αρκετές δημόσιες υπηρεσίες θα υπολειτουργούσαν.
Η προσωρινή χρηματοδότηση καλύπτει επίσης μια σειρά από παρατάσεις αρμοδιοτήτων και προγραμμάτων, μεταξύ άλλων στους τομείς των μεταφορών και των υπηρεσιών για βετεράνους. Το ακριβές ύψος των κονδυλίων που θα διατεθούν σε κάθε υπηρεσία θα εξαρτηθεί από τα όρια και τις προβλέψεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Γιατί χρειάστηκε η προσωρινή λύση
Το Κογκρέσο δεν έχει ολοκληρώσει τα 12 επιμέρους νομοσχέδια που χρηματοδοτούν την ομοσπονδιακή κυβέρνηση για ολόκληρο το οικονομικό έτος. Η διαδικασία των ετήσιων προϋπολογισμών καθυστέρησε λόγω των διαφωνιών ανάμεσα στους Ρεπουμπλικανούς και τους Δημοκρατικούς, αλλά και εξαιτίας εσωτερικών αντιπαραθέσεων στο Ρεπουμπλικανικό κόμμα.
Η Βουλή ενέκρινε το μέτρο με μεγάλη πλειοψηφία, όμως η υπερψήφιση δεν σημαίνει ότι εξαφανίστηκαν οι πολιτικές διαφωνίες. Αρκετοί συντηρητικοί βουλευτές είχαν εκφράσει αντιρρήσεις για το περιεχόμενο ορισμένων δαπανών, ενώ οι Δημοκρατικοί ζητούσαν μεγαλύτερες εγγυήσεις για κοινωνικά προγράμματα και περιορισμούς σε πιθανές μετακινήσεις κονδυλίων από την κυβέρνηση.
Η συμφωνία λειτουργεί κυρίως ως πολιτικός συμβιβασμός ενόψει των ενδιάμεσων εκλογών του Νοεμβρίου. Ένα shutdown λίγο πριν από την εκλογική αναμέτρηση θα δημιουργούσε σοβαρό πολιτικό κόστος για την κυβέρνηση και το Κογκρέσο, καθώς θα επηρέαζε δημόσιες υπηρεσίες, ομοσπονδιακούς υπαλλήλους, ταξίδια, συμβάσεις και πληρωμές.
Τι αλλάζει μέχρι τις 11 Δεκεμβρίου
Μέχρι τη νέα προθεσμία, οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες θα μπορούν να συνεχίσουν τη λειτουργία τους χωρίς το άμεσο ενδεχόμενο διακοπής χρηματοδότησης. Ο Λευκός Οίκος θα έχει επίσης περισσότερο χρόνο για να διαπραγματευτεί με τους ηγέτες του Κογκρέσου τις τελικές πιστώσεις για το οικονομικό έτος 2027.
Η παράταση, ωστόσο, δεν λύνει ζητήματα που αφορούν το ύψος των αμυντικών δαπανών, τη χρηματοδότηση της μεταναστευτικής πολιτικής, τις κοινωνικές παροχές, την εξωτερική βοήθεια και τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας στη διάθεση των κονδυλίων. Αυτές οι διαφωνίες μεταφέρονται ουσιαστικά στον Δεκέμβριο.
Υπάρχει επίσης ο κίνδυνος να επαναληφθεί η ίδια αντιπαράθεση όταν πλησιάσει η νέα προθεσμία. Αν οι 12 κανονικοί προϋπολογισμοί δεν έχουν εγκριθεί έως τότε, το Κογκρέσο θα πρέπει είτε να ψηφίσει νέα προσωρινή παράταση είτε να καταλήξει σε πλήρη συμφωνία. Σε διαφορετική περίπτωση, το shutdown θα επανέλθει ως άμεσο ενδεχόμενο.
Οι επιπτώσεις για την οικονομία και τις αγορές
Ένα shutdown δεν σημαίνει ότι σταματά κάθε λειτουργία του αμερικανικού κράτους. Υπηρεσίες που θεωρούνται κρίσιμες, όπως η εθνική ασφάλεια, η προστασία συνόρων, η αεροπορική ασφάλεια και η αντιμετώπιση επειγόντων περιστατικών, συνεχίζουν να λειτουργούν. Παρ’ όλα αυτά, η διακοπή ή καθυστέρηση μη κρίσιμων υπηρεσιών μπορεί να επηρεάσει την έκδοση αδειών, τις κρατικές συμβάσεις, τη συλλογή οικονομικών στοιχείων και την καταβολή αμοιβών.
Οι αγορές συνήθως αντιδρούν περισσότερο στην αβεβαιότητα παρά στο ίδιο το προσωρινό δημοσιονομικό κενό. Μια παρατεταμένη πολιτική σύγκρουση θα μπορούσε να καθυστερήσει τη δημοσίευση κρίσιμων οικονομικών δεδομένων, να αυξήσει την αβεβαιότητα για τις αποφάσεις της Federal Reserve και να επηρεάσει το κόστος δανεισμού των ΗΠΑ. Για την Ευρώπη και την Ελλάδα, οι επιπτώσεις θα μπορούσαν να περάσουν μέσω των αγορών ομολόγων, του δολαρίου, των επιτοκίων και της διεθνούς επενδυτικής ψυχολογίας.
Τι δεν έχει επιβεβαιωθεί
Δεν έχει ανακοινωθεί ότι η συμφωνία αποτελεί τελική λύση για τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2027. Επίσης, η υπογραφή του νόμου δεν σημαίνει ότι αποκλείεται οριστικά ένα νέο shutdown μετά τις 11 Δεκεμβρίου. Η πραγματική πολιτική δοκιμασία για την κυβέρνηση Τραμπ και το Κογκρέσο μετατίθεται, καθώς θα πρέπει να βρεθεί συμφωνία για τη μόνιμη χρηματοδότηση των ομοσπονδιακών υπηρεσιών.
Πηγές
Λευκός Οίκος – Congressional Bill H.R. 6500 Signed into Law
Reuters – Trump signs bill to avert government shutdown before midterm elections
Associated Press – House passes short-term funding bill to avoid a shutdown before the election
ΔΙΕΘΝΗ
ΔΙΕΘΝΗ
ΔΙΕΘΝΗ
Ελληνικά
Αφήστε μια απάντηση