Η Ουάσιγκτον και η Μπραζίλια ξανανοίγουν τον διάλογο για τους δασμούς χωρίς συμφωνία

Η Βραζιλία και οι Ηνωμένες Πολιτείες επανεκκίνησαν τον διάλογο για τους δασμούς που έχει επιβάλει η κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ σε βραζιλιάνικα προϊόντα, χωρίς όμως να καταλήξουν σε συμφωνία ή να ανακοινώσουν άμεση αποκλιμάκωση των εμπορικών μέτρων.

Η επαφή πραγματοποιήθηκε μέσω τηλεδιάσκεψης τη Δευτέρα 31 Αυγούστου και, σύμφωνα με το βραζιλιάνικο υπουργείο Ανάπτυξης, Βιομηχανίας, Εξωτερικού Εμπορίου και Υπηρεσιών, οι δύο πλευρές συμφώνησαν να οργανώσουν τεχνικές συναντήσεις τις επόμενες εβδομάδες. Στη συνέχεια αναμένεται νέα υπουργική συνάντηση, προκειμένου να αξιολογηθεί εάν έχει υπάρξει οποιαδήποτε πρόοδος.

Ποιοι συμμετείχαν

Από τη βραζιλιάνικη πλευρά συμμετείχαν ο υπουργός Εξωτερικών Μάουρο Βιέιρα και ο υπουργός Ανάπτυξης, Βιομηχανίας και Εξωτερικού Εμπορίου Μάρσιο Ελίας Ρόσα. Την αμερικανική πλευρά εκπροσώπησε ο Εμπορικός Αντιπρόσωπος των ΗΠΑ Τζέιμισον Γκριρ.

Ο Ρόσα περιέγραψε τη συνάντηση ως προσπάθεια «επανέναρξης του διαλόγου», διευκρινίζοντας ταυτόχρονα ότι δεν υπήρξε πρόοδος στα σημεία της διαπραγμάτευσης. Η διατύπωση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς δείχνει ότι η επαφή δεν αποτελεί εμπορική συμφωνία, αλλά περισσότερο ένα κανάλι επικοινωνίας για την αποφυγή περαιτέρω επιδείνωσης των σχέσεων.

Οι δασμοί που βρίσκονται στο επίκεντρο

Η Ουάσιγκτον επέβαλε τον Ιούλιο πρόσθετο δασμό 25% σε εισαγωγές από τη Βραζιλία, επικαλούμενη, μεταξύ άλλων, εμπορικές πρακτικές που θεωρεί άδικες. Λίγο αργότερα προστέθηκε επιπλέον επιβάρυνση 12,5% στο πλαίσιο ευρύτερου αμερικανικού μέτρου που αφορά χώρες τις οποίες η κυβέρνηση Τραμπ κατηγορεί για ανεπαρκή εφαρμογή απαγορεύσεων σχετικά με την καταναγκαστική εργασία.

Το συνολικό ύψος των συγκεκριμένων επιβαρύνσεων μπορεί, επομένως, να φτάσει έως και το 37,5% για ορισμένες κατηγορίες βραζιλιάνικων προϊόντων. Οι δασμοί δεν εφαρμόζονται κατ’ ανάγκη με τον ίδιο τρόπο σε όλο το φάσμα των εξαγωγών, καθώς υπάρχουν διαφοροποιήσεις ανά προϊόν και κατηγορία.

Η κυβέρνηση του Λουίς Ινάσιο Λούλα ντα Σίλβα απορρίπτει την αμερικανική αιτιολόγηση και χαρακτηρίζει τα μέτρα αδικαιολόγητα και ασύμβατα με τους κανόνες του πολυμερούς εμπορίου. Η Μπραζίλια έχει επισημάνει επίσης ότι η διμερής εμπορική σχέση δεν χαρακτηρίζεται από μονομερή πλεονεκτήματα υπέρ της Βραζιλίας, όπως υποστηρίζει η αμερικανική πλευρά.

Γιατί έχει σημασία για τη Βραζιλία και τις αγορές

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν μία από τις σημαντικότερες αγορές για τις βραζιλιάνικες επιχειρήσεις. Οι δασμοί αυξάνουν το κόστος εισόδου των προϊόντων στις ΗΠΑ και μπορούν να πιέσουν τις εξαγωγές σε κλάδους όπως τα αγροτικά προϊόντα, τα μέταλλα, η βιομηχανία και τα μεταποιημένα αγαθά.

Για τη Βραζιλία, η διαπραγμάτευση έχει διπλή διάσταση. Από τη μία πλευρά, η κυβέρνηση θέλει να περιορίσει τις οικονομικές επιπτώσεις και να προστατεύσει την πρόσβαση στην αμερικανική αγορά. Από την άλλη, επιδιώκει να μην εμφανιστεί ότι αποδέχεται μονομερείς αμερικανικούς όρους ή ότι εγκαταλείπει τη θέση της υπέρ των κανόνων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.

Η επανέναρξη των επαφών έρχεται μετά την τηλεφωνική επικοινωνία του Λούλα με τον Τραμπ στις 21 Αυγούστου. Εκείνη η συνομιλία δημιούργησε τις προϋποθέσεις για να επιστρέψουν οι δύο κυβερνήσεις στο τραπέζι, χωρίς όμως να εξαφανίσει τις πολιτικές και οικονομικές διαφωνίες που προκάλεσαν την επιβολή των δασμών.

Τι αλλάζει και τι δεν έχει επιβεβαιωθεί

Αυτό που αλλάζει άμεσα είναι ότι οι δύο πλευρές συμφώνησαν σε συγκεκριμένη διαδικασία συνέχισης των συνομιλιών: πρώτα τεχνικές επαφές και στη συνέχεια νέα υπουργική αξιολόγηση. Η εξέλιξη μειώνει, τουλάχιστον προσωρινά, τον κίνδυνο πλήρους διακοπής του διαλόγου.

Δεν έχει επιβεβαιωθεί, όμως, συμφωνία για μείωση ή κατάργηση των δασμών. Δεν έχει ανακοινωθεί χρονοδιάγραμμα για πιθανή επίλυση της διαφοράς, ούτε έχει γίνει γνωστό ποια ακριβώς προϊόντα θα μπορούσαν να εξαιρεθούν από τις αμερικανικές επιβαρύνσεις.

Επίσης, δεν προκύπτει ότι η Ουάσιγκτον έχει ανακαλέσει τις αιτιάσεις της σχετικά με τις εμπορικές πρακτικές της Βραζιλίας. Αντίστοιχα, η Μπραζίλια εξακολουθεί να θεωρεί τα μέτρα άδικα και δηλώνει ότι θα επιδιώξει μια λύση μέσω διαλόγου, αμοιβαιότητας και σεβασμού της εθνικής κυριαρχίας.

Το επόμενο στάδιο

Το κρίσιμο επόμενο βήμα θα είναι το περιεχόμενο των τεχνικών συναντήσεων. Εκεί αναμένεται να εξεταστούν οι αμερικανικές ενστάσεις, οι κατηγορίες προϊόντων που πλήττονται περισσότερο και το ενδεχόμενο ειδικών εξαιρέσεων ή προσαρμογών.

Μέχρι τότε, οι δασμοί παραμένουν σε ισχύ και η εμπορική αβεβαιότητα συνεχίζεται. Η σημερινή εξέλιξη είναι περισσότερο ένα σήμα ότι οι δύο χώρες επιλέγουν να κρατήσουν ανοιχτή τη διαπραγματευτική οδό, παρά ένδειξη ότι βρίσκονται κοντά σε οριστική συμφωνία.

Πηγές

Reuters μέσω Investing.com: Brazil, US agree to hold new meetings to discuss tariffs as talks resume

Associated Press: The Latest – Brazil says negotiations have restarted on US-imposed tariffs

Xinhua: Brazil criticizes U.S. tariffs as unjustified