Η Νότια Κορέα ανοίγει μια νέα, φιλόδοξη σελίδα στη διοικητική της οργάνωση, καθώς η κυβέρνηση ανακοίνωσε σήμερα, 3 Σεπτεμβρίου 2026, σχέδιο για τη μεταφορά περίπου 350 δημόσιων οργανισμών από τη μητροπολιτική περιοχή της Σεούλ προς την περιφέρεια και, κατά προτεραιότητα, προς τη διοικητική πόλη Σετζόνγκ. Το πρόγραμμα αποτελεί τη δεύτερη μεγάλη φάση αποκέντρωσης στη χώρα και συνδέεται άμεσα με την προσπάθεια περιορισμού της υπερσυγκέντρωσης πληθυσμού, κεφαλαίου, υποδομών και πολιτικής ισχύος στην πρωτεύουσα.
Η ανακοίνωση έγινε από την πρωθυπουργό Χαν Σονγκ-σουκ σε κυβερνητική συνέντευξη Τύπου στη Σεούλ. Σύμφωνα με το σχέδιο, οι μετακινήσεις των κεντρικών διοικητικών υπηρεσιών θα ξεκινήσουν κατά το πρώτο εξάμηνο του 2027, ενώ η ειδικότερη λίστα των οργανισμών που θα μετακινηθούν αναμένεται να παρουσιαστεί μέσα στο τέταρτο τρίμηνο του 2026.
Ποιοι φορείς μετακινούνται πρώτοι
Η κυβέρνηση αναμένεται να δώσει προτεραιότητα σε υπηρεσίες των οποίων η μεταφορά θεωρείται ότι θα έχει μεγάλο διοικητικό και οικονομικό αντίκτυπο. Μεταξύ των υπουργείων που αναφέρονται στο σχέδιο είναι το υπουργείο Δικαιοσύνης και το υπουργείο Ισότητας των Φύλων και Οικογένειας. Η μεταφορά τους προϋποθέτει, σε ορισμένες περιπτώσεις, τροποποιήσεις του θεσμικού πλαισίου που μέχρι σήμερα εξαιρεί συγκεκριμένα υπουργεία από την πλήρη εγκατάσταση στη Σετζόνγκ.
Η Εισαγγελία και η Εθνική Αστυνομική Υπηρεσία δεν αναμένεται να μετακινηθούν άμεσα. Η κυβέρνηση αναφέρει ότι η μεταφορά τους θα συνδεθεί με την ολοκλήρωση νέων κτιριακών εγκαταστάσεων και την εξασφάλιση των απαραίτητων υποδομών. Αυτό δείχνει ότι το σχέδιο δεν αφορά μια ενιαία, απότομη μετακόμιση, αλλά μια πολυετή διαδικασία που θα εξελιχθεί σε φάσεις.
Παράλληλα, περίπου 350 δημόσιοι οργανισμοί της ευρύτερης περιοχής της Σεούλ θα αξιολογηθούν με βάση την αρχή της «ελάχιστης παραμονής» στην πρωτεύουσα. Με άλλα λόγια, η κυβέρνηση δηλώνει ότι θα παραμείνουν στη μητροπολιτική περιοχή μόνο οι φορείς που τεκμηριωμένα χρειάζεται να βρίσκονται εκεί. Οι υπόλοιποι θα εξεταστούν για μεταφορά σε υφιστάμενες πόλεις καινοτομίας και περιφερειακά διοικητικά κέντρα.
Η Σετζόνγκ στο επίκεντρο του σχεδιασμού
Η Σετζόνγκ δημιουργήθηκε το 2012 με στόχο να αποσυμφορήσει τη Σεούλ και να μεταφέρει μέρος της κρατικής διοίκησης στο κέντρο της χώρας. Από το 2012 έως το 2021, δεκάδες κεντρικές κυβερνητικές υπηρεσίες εγκαταστάθηκαν εκεί, όμως η προεδρία, η Εθνοσυνέλευση και αρκετοί κρίσιμοι θεσμοί παρέμειναν στη Σεούλ.
Το νέο σχέδιο επιχειρεί να καλύψει αυτό το κενό. Η κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι επιδιώκει να ολοκληρώσει προεδρικό γραφείο στη Σετζόνγκ έως τον Αύγουστο του 2029. Παράλληλα, σχεδιάζεται η ολοκλήρωση νέου κτιρίου της Εθνοσυνέλευσης στην πόλη έως το 2033. Εφόσον υλοποιηθούν οι εξαγγελίες, η Σετζόνγκ θα αποκτήσει πολύ μεγαλύτερο ρόλο στη λειτουργία του νοτιοκορεατικού κράτους, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι η Σεούλ θα πάψει να αποτελεί την πολιτική, οικονομική και επιχειρηματική πρωτεύουσα της χώρας.
Η κυβέρνηση παρουσιάζει την αποκέντρωση ως απάντηση σε ένα από τα σημαντικότερα διαρθρωτικά προβλήματα της Νότιας Κορέας. Η μητροπολιτική περιοχή της Σεούλ συγκεντρώνει μεγάλο μέρος του πληθυσμού, των πανεπιστημίων, των επιχειρήσεων και των θέσεων εργασίας, ενώ πολλές περιφέρειες αντιμετωπίζουν γήρανση, μείωση του πληθυσμού και αποδυνάμωση της τοπικής οικονομίας.
Περικοπές και συγχωνεύσεις 109 οργανισμών
Το σχέδιο δεν περιορίζεται στη γεωγραφική μεταφορά υπηρεσιών. Η κυβέρνηση ανακοίνωσε επίσης ότι 109 δημόσιοι οργανισμοί θα περικοπούν, συγχωνευθούν ή αναδιαρθρωθούν, καθώς κρίθηκε ότι διαθέτουν αλληλεπικαλυπτόμενες ή παρόμοιες αρμοδιότητες. Στόχος είναι να μειωθεί η διοικητική επικάλυψη και να περιοριστούν οι μικροί ή ανεπαρκώς διαφοροποιημένοι φορείς.
Στις ενδεικτικές αλλαγές περιλαμβάνεται η ενοποίηση των πέντε κρατικών εταιρειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και των τεσσάρων λιμενικών αρχών. Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η συγκέντρωση συναφών λειτουργιών θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα και θα μειώσει το κόστος. Ωστόσο, το μέτρο μπορεί να προκαλέσει αντιδράσεις από εργαζομένους, τοπικές κοινωνίες και πολιτικές δυνάμεις που φοβούνται απώλεια θέσεων εργασίας ή αποδυνάμωση περιφερειακών κέντρων.
Τι αλλάζει και τι δεν έχει ακόμη κριθεί
Η σημερινή ανακοίνωση καθορίζει την κατεύθυνση της πολιτικής, αλλά όχι την τελική σύνθεση των φορέων που θα μετακινηθούν. Η πλήρης λίστα αναμένεται αργότερα μέσα στο 2026, ενώ για αρκετές υπηρεσίες θα απαιτηθούν νομοθετικές τροποποιήσεις, νέες εγκαταστάσεις και λεπτομερή σχέδια μετάβασης.
Δεν έχει επίσης επιβεβαιωθεί ότι και οι 350 οργανισμοί θα μεταφερθούν στη Σετζόνγκ. Η κυβερνητική διατύπωση παραπέμπει σε κατανομή τους σε διαφορετικές περιφερειακές πόλεις, με προτεραιότητα σε υφιστάμενες «πόλεις καινοτομίας» και σε περιοχές όπου μπορούν να δημιουργηθούν συμπλέγματα διοίκησης, βιομηχανίας, πανεπιστημίων και έρευνας.
Η εφαρμογή του σχεδίου θα κριθεί από την ικανότητα της κυβέρνησης να εξασφαλίσει κατοικίες, σχολεία, παιδικούς σταθμούς, μεταφορές και επαρκείς ψηφιακές υποδομές για τους εργαζομένους και τις οικογένειές τους. Η προηγούμενη φάση αποκέντρωσης έδειξε ότι η μεταφορά υπηρεσιών δεν αρκεί από μόνη της για να δημιουργήσει βιώσιμα περιφερειακά κέντρα. Χρειάζονται παράλληλες επενδύσεις, νέες θέσεις εργασίας και σταθερή σύνδεση με την τοπική οικονομία.
Η εξέλιξη έχει ευρύτερο ενδιαφέρον και για την Ασία, καθώς η Νότια Κορέα επιχειρεί να αντιμετωπίσει την αστική υπερσυγκέντρωση χωρίς να εγκαταλείψει το μοντέλο της ισχυρής κεντρικής διοίκησης. Το αν η Σετζόνγκ θα εξελιχθεί σε πραγματικό δεύτερο διοικητικό πόλο ή θα παραμείνει κυρίως έδρα κρατικών υπηρεσιών θα εξαρτηθεί από τις αποφάσεις που θα ληφθούν τους επόμενους μήνες.
Πηγές
Κυβέρνηση της Νότιας Κορέας – Korea Policy Briefing
Yonhap News Agency – Government relocation plan
Reuters μέσω Internazionale – Sejong presidential office and relocation plan
ΔΙΕΘΝΗ
ΔΙΕΘΝΗ
ΔΙΕΘΝΗ
Ελληνικά
Αφήστε μια απάντηση