Η Νότια Κορέα περνά σε μια νέα φάση κρατικής βιομηχανικής πολιτικής, καθώς η κυβέρνηση του προέδρου Λι Τζε-Myung παρουσίασε την 1η Σεπτεμβρίου 2026 σχέδιο προϋπολογισμού ύψους 820,9 τρισ. γουόν, ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 599 δισ. δολάρια. Πρόκειται για αύξηση 12,8% σε σχέση με τον φετινό προϋπολογισμό και για τη μεγαλύτερη άνοδο των κρατικών δαπανών στη σύγχρονη δημοσιονομική ιστορία της χώρας.
Το σχέδιο δεν αποτελεί ακόμη οριστικό νόμο. Εγκρίθηκε από το υπουργικό συμβούλιο και θα πρέπει να υποβληθεί προς συζήτηση και ψήφιση στην Εθνοσυνέλευση. Ωστόσο, το πολιτικό μήνυμα είναι σαφές: η Σεούλ θέλει να χρησιμοποιήσει τα δημόσια οικονομικά για να ενισχύσει τη θέση της στον παγκόσμιο ανταγωνισμό των ημιαγωγών και της τεχνητής νοημοσύνης, ενώ ταυτόχρονα επιχειρεί να αντιμετωπίσει τη χαμηλή ανάπτυξη, τη γήρανση του πληθυσμού και την περιφερειακή ανισότητα.
Διπλασιάζονται σχεδόν οι δαπάνες για chips και AI
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε η κυβέρνηση, συνολικά 21,3 τρισ. γουόν, περίπου 15,6 δισ. δολάρια, θα κατευθυνθούν σε μεγάλα προγράμματα για ημιαγωγούς, data centers τεχνητής νοημοσύνης και εφαρμογές physical AI. Το σχετικό κονδύλι αυξάνεται σχεδόν κατά 97,2% σε σχέση με το προηγούμενο έτος.
Η πιο χαρακτηριστική αλλαγή είναι η δημιουργία ειδικού λογαριασμού για τους ημιαγωγούς, ύψους 2,6 τρισ. γουόν. Τα χρήματα θα χρησιμοποιηθούν για υποδομές παραγωγής, έρευνα, εκπαίδευση εξειδικευμένου προσωπικού και ανάπτυξη εγχώριων τεχνολογιών. Η κυβέρνηση θέλει, μεταξύ άλλων, να μειώσει την εξάρτηση από ξένους προμηθευτές σε κρίσιμα εξαρτήματα και να διατηρήσει το πλεονέκτημα της χώρας στη μνήμη υψηλών επιδόσεων, η οποία είναι απαραίτητη για τα σύγχρονα συστήματα AI.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο νοτιοδυτικό τμήμα της χώρας. Για το υπό σχεδιασμό σύμπλεγμα ημιαγωγών στην περιοχή Χο남 προβλέπεται χρηματοδότηση 1,5 τρισ. γουόν στο πλαίσιο του ειδικού λογαριασμού, ενώ η συνολική κρατική υποστήριξη για την επόμενη τετραετία αναμένεται να φτάσει τα 6 τρισ. γουόν. Παράλληλα, θα συνεχιστούν οι επενδύσεις στις υποδομές των βιομηχανικών περιοχών Γιονγκίν και Πιονγκτάεκ.
GPU, data centers και «physical AI»
Η Σεούλ σχεδιάζει επίσης να προμηθευτεί περίπου 10.000 μονάδες επεξεργασίας γραφικών για τη δημιουργία εθνικής υποδομής τεχνητής νοημοσύνης. Ο στόχος είναι να αναπτυχθούν εγχώρια μοντέλα και δημόσιες υπηρεσίες AI, ώστε η Νότια Κορέα να μην περιοριστεί στον ρόλο του κατασκευαστή hardware για αμερικανικές ή κινεζικές εταιρείες.
Στο πρόγραμμα περιλαμβάνονται και επενδύσεις σε data centers, δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας, αποθήκευση ενέργειας και υδροδότηση. Η ανάγκη για τέτοιες υποδομές αυξάνεται καθώς τα μοντέλα τεχνητής νοημοσύνης απαιτούν τεράστιες ποσότητες ηλεκτρισμού και ψύξης. Η κυβέρνηση αναγνωρίζει έτσι ότι ο ανταγωνισμός στην AI δεν κρίνεται μόνο από τα μοντέλα και τους επεξεργαστές, αλλά και από το ποια χώρα μπορεί να εξασφαλίσει σταθερή ενέργεια, νερό, γη και γρήγορες συνδέσεις.
Ο όρος «physical AI» αφορά συστήματα που συνδέουν την τεχνητή νοημοσύνη με ρομπότ, αυτόνομα μηχανήματα, βιομηχανικό εξοπλισμό και άλλες εφαρμογές του φυσικού κόσμου. Η Νότια Κορέα, με ισχυρές αυτοκινητοβιομηχανίες, ναυπηγεία, ηλεκτρονική βιομηχανία και παραγωγική βάση, θεωρεί ότι μπορεί να μετατρέψει την AI από λογισμικό σε εργαλείο βιομηχανικής αναδιάρθρωσης.
Το «Future Fund» και τα έσοδα από τον κύκλο των chips
Ένα ακόμη κεντρικό στοιχείο του σχεδίου είναι η δημιουργία ενός Future Fund. Η κυβέρνηση υπολογίζει ότι τα φορολογικά έσοδα του 2027 θα ενισχυθούν από τον ανοδικό κύκλο της βιομηχανίας ημιαγωγών και εκτιμά τα λεγόμενα πρόσθετα έσοδα πάνω από τη μακροχρόνια τάση στα 162,3 τρισ. γουόν.
Από αυτά, 45,4 τρισ. γουόν προβλέπεται να διατεθούν σε τέσσερις βασικούς άξονες: τη στήριξη των νέων, την ανάπτυξη μελλοντικών τεχνολογιών, την περιφερειακή ανάπτυξη και την εκπαίδευση. Στα μέτρα περιλαμβάνονται στεγαστική βοήθεια για νέους, κίνητρα για γάμους και γεννήσεις, προγράμματα πρώτης απασχόλησης και επενδύσεις σε στρατηγικές υποδομές.
Η επιλογή αυτή έχει προκαλέσει ήδη συζήτηση στο εσωτερικό της χώρας. Υποστηρικτές της θεωρούν ότι η κυβέρνηση πρέπει να επενδύσει γρήγορα τα έκτακτα έσοδα σε παραγωγικούς τομείς, ώστε να μην χαθεί το παράθυρο ευκαιρίας που άνοιξε η παγκόσμια έκρηξη της AI. Επικριτές, αντίθετα, προειδοποιούν ότι τα έσοδα από τους ημιαγωγούς είναι κυκλικά και ότι ένα μέρος τους θα έπρεπε να χρησιμοποιηθεί για τη βελτίωση της δημοσιονομικής θέσης.
Άμυνα, δημογραφικό και δημοσιονομικοί κίνδυνοι
Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης αυξημένες δαπάνες για στρατηγικά οπλικά συστήματα και αμυντικές τεχνολογίες. Η Νότια Κορέα βρίσκεται σε μόνιμη ένταση με τη Βόρεια Κορέα και παράλληλα αντιμετωπίζει ένα περιβάλλον αυξημένου ανταγωνισμού στην Ανατολική Ασία, όπου η Κίνα, η Ιαπωνία και οι Ηνωμένες Πολιτείες επενδύουν σημαντικά σε drones, πυραυλικά συστήματα, κυβερνοχώρο και τεχνητή νοημοσύνη.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι, παρά την αύξηση των δαπανών, ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ προβλέπεται να υποχωρήσει στο 48,3% από 51,6%, υπό την προϋπόθεση ότι οι προβλέψεις για τα φορολογικά έσοδα και την ανάπτυξη θα επιβεβαιωθούν. Αυτό είναι ένα από τα πιο ευαίσθητα σημεία του σχεδίου, καθώς η χρηματοδότηση τόσο μεγάλων προγραμμάτων εξαρτάται από την ανθεκτικότητα του κύκλου των chips και από την πορεία της παγκόσμιας ζήτησης.
Για την Ευρώπη και την Ελλάδα, η εξέλιξη έχει ενδιαφέρον επειδή επιβεβαιώνει μια ευρύτερη τάση: οι μεγάλες οικονομίες αντιμετωπίζουν πλέον τους ημιαγωγούς, την τεχνητή νοημοσύνη και τα data centers ως ζητήματα εθνικής ασφάλειας και οικονομικής κυριαρχίας. Η Νότια Κορέα δεν ανακοίνωσε απλώς ένα πρόγραμμα τεχνολογικής χρηματοδότησης. Επιχειρεί να οργανώσει γύρω από το κράτος, τη βιομηχανία και τις υποδομές ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης.
Αυτό που δεν έχει ακόμη επιβεβαιωθεί είναι η τελική μορφή των κονδυλίων μετά τη συζήτηση στην Εθνοσυνέλευση, ο ακριβής χρόνος υλοποίησης όλων των έργων και το κατά πόσο τα αναμενόμενα φορολογικά έσοδα θα υλοποιηθούν. Το βέβαιο είναι ότι η Σεούλ τοποθετεί πλέον την τεχνητή νοημοσύνη και τους ημιαγωγούς στο κέντρο της οικονομικής, βιομηχανικής και αμυντικής στρατηγικής της.
Πηγές
Yonhap News Agency – Record 2027 budget proposal
The Korea Times – AI, chips and the 2027 budget
Reuters μέσω MarketScreener – South Korea proposes $599 billion 2027 budget
Business
Business
Business
Ελληνικά
Αφήστε μια απάντηση