“Πάγωσαν” οι διορισμοί στους ΟΤΑ ενόψει εκλογών

Απαγορεύονται από την Πέμπτη (07/10) οι διορισμοί και οι προσλήψεις προσωπικού στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού και των φορέων που εποπτεύονται από αυτούς, ενόψει των δημοτικών εκλογών της 7ης Νοεμβρίου.

Σύμφωνα με όσα προβλέπει ο νόμος, 30 ημέρες πριν τη διενέργεια των περιφερειακών και δημοτικών και περιφερειακών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων, για ένα δίμηνο δηλαδή, “παγώνουν” οι διορισμοί και οι προσλήψεις σε Δήμους, Κοινότητες, Δημοτικά και Κοινοτικά Ιδρύματα, καθώς και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, Συνδέσμους των Δήμων, Κοινοτήτων και Δήμων και Κοινοτήτων (ΟΤΑ α’ Βαθμού), καθώς και σε Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, Ενιαίες Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, Νομαρχιακά Διαμερίσματα, Υπερνομαρχία και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών (ΟΤΑ β’ Βαθμού). Ταυτόχρονα, αναστέλλονται όλες οι διαδικασίες επιλογής προσωπικού των παραπάνω φορέων. Οι προθεσμίες υποβολής αιτήσεων συμμετοχής ή ενστάσεων που είχαν ανακοινωθεί διακόπτονται και συνεχίζονται αμέσως μετά τη λήξη της αναστολής και μέχρι τη συμπλήρωση του κατά περίπτωση εναπομείναντος χρονικού διαστήματος για την ολοκλήρωσή τους.
Ειδικότερα, σύμφωνα με την εγκύκλιο που εξέδωσε σχετικά το Υπουργείο Εσωτερικών ( 45747/9-8-2010), απαγορεύεται η έκδοση πράξεων που αφορούν το διορισμό ή την πρόσληψη, καθώς και οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού (με εξαίρεση τις πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση).
Εξαίρεση από τη 2μηνη προθεσμία αποτελούν οι προσλήψεις προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και με σχέση μίσθωσης έργου από τους ΟΤΑ και τα νομικά πρόσωπα αυτών, περιπτώσεις για τις οποίες η απαγόρευση ισχύει κατά το χρονικό διάστημα των τριάντα ημερών πριν τη διενέργεια των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων.
Στην απαγόρευση δεν εμπίπτουν :
– Ο διορισμός των αποφοίτων των Σχολών Δημοτικής Αστυνομίας (άρθρο 17 του ν. 3870/2010). – Ο διορισμός των αποφοίτων της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και της Εθνικής Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεδομένου ότι ο διορισμός τους προβλέπεται απευθείας από διάταξη νόμου με αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία αποφοίτησής τους.
– Η μεταφορά των εργαζομένων στις εταιρείες «Ολυμπιακές Αερογραμμές Α.Ε.», «Ολυμπιακή Αεροπορία – Υπηρεσίες Α.Ε.» και Ολυμπιακή Αεροπλοΐα Α.Ε.», καθόσον η μεταφορά αυτών διενεργείται κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ν. 2190/1994.
– Οι πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας, καθώς και οι πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση.
– Η διαδικασία τακτοποίησης του προσωπικού σε θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 του π.δ.164/2004 και η σύσταση των αντίστοιχων θέσεων με απόφαση Υπουργού Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών, δεδομένου ότι δεν πρόκειται για πρωτογενή πρόσληψη, δηλαδή για σύσταση νέων θέσεων με πρωτοβουλία του οικείου οργάνου, αλλά για υποχρέωση συμμόρφωσης προς την κρίση του ΑΣΕΠ, μετά από προηγούμενη τήρηση των ανωτέρω διατάξεων του π.δ. 164/2004, σε συνδυασμό με την αυτοτελώς προβλεπόμενη διαδικασία, κατ΄ εφαρμογή του άρθρου 1 του ν.3320/2005.
– Η διαδικασία μεταφοράς προσωπικού με τις διατάξεις του άρθρου 269 ΚΔΚ (ν.3463/2006) όπως ισχύει, καθόσον δεν πρόκειται για πρωτογενή διορισμό, αλλά για μεταφορά προσωπικού σε εκτέλεση διατάξεων νόμου, με καταληκτική προθεσμία εφαρμογής της ανωτέρω διάταξης την 31-12-2010.
– Οι προσλήψεις που είναι ενταγμένες στο πλαίσιο υλοποίησης προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, των οποίων η έναρξη υλοποίησης τοποθετείται σε χρόνο προγενέστερο του χρονικού διαστήματος, που προβλέπεται από τις ανωτέρω διατάξεις.
– Οι διοικητικές πράξεις που αφορούν αυτοδίκαιη απόλυση και αποδοχή αίτησης παραίτησης, καθόσον η παραίτηση αποτελεί δικαίωμα του υπαλλήλου.
– Η ορκωμοσία, η ανάληψη υπηρεσίας, η τοποθέτηση ή ανακοίνωση μετάταξης και λοιπές παρεπόμενες ενέργειες σε εκτέλεση διοικητικών πράξεων που έχουν ήδη δημοσιευθεί στο ΦΕΚ μέχρι και 6-9-2010.
– Η ανακοίνωση αποσπάσεων υπαλλήλων εφόσον η σχετική ΚΥΑ έχει κοινοποιηθεί στον οικείο φορέα μέχρι και 6-9-2010.
Τέλος, στην ανωτέρω απαγόρευση και μόνο κατά την πρώτη εφαρμογή του ν. 3870/2010 (ΦΕΚ Α΄138) δεν εμπίπτουν :
Οι μετατάξεις που διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 254 έως και 258 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α΄87) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης».